2013年06月21日 來(lái)源：中國(guó)甘肅網(wǎng)

狗狗已經(jīng)走進(jìn)了人們的生活中，我們都是感到非常的興奮的，畢竟狗狗是非常的通人性的，也會(huì)給人們帶來(lái)很多的樂(lè)趣的，不過(guò)，如果不文明養(yǎng)寵物狗的話，那么只會(huì)造成環(huán)境的不衛(wèi)生，人們不健康。
連日來(lái)，記者采訪發(fā)現(xiàn)：城關(guān)區(qū)自由路上隨處可見(jiàn)亂跑亂竄，見(jiàn)人就狂咬的“瘋狗”；酒泉路街心花園內(nèi)，遛狗者不帶走犬只隨時(shí)拉下的糞便，讓散步的市民不小心就踩到了“地雷”。對(duì)于戶外犬只拉下的糞便，城關(guān)區(qū)環(huán)衛(wèi)工人徐鐵軍說(shuō)，“狗的糞便不像其他垃圾那么好打掃，有時(shí)候打掃完畢后，地面上還會(huì)留下痕跡?！本幼≡谖迦值赖膶O蓉女士對(duì)狗擾民現(xiàn)象也非常煩惱，她說(shuō)：“城市養(yǎng)狗讓人很反感，有的狗將行人嚇唬了，養(yǎng)狗者不但不道歉，反而對(duì)著行人笑?！?br>
7萬(wàn)多只狗沒(méi)一只上“戶口”
隨著城市養(yǎng)狗者的增多，養(yǎng)狗成災(zāi)也成為事實(shí)。比如犬聲擾民、狗糞污染、寵狗咬人、流浪狗增多，更嚴(yán)重的是狗攜帶的狂犬病成為市民最大的安全隱患。為了規(guī)范蘭州市城區(qū)養(yǎng)狗，2008年底，蘭州市公安局治安管理支隊(duì)成了犬類管理科。目前，該科室有四名民警，主要負(fù)責(zé)犬類管理工作，協(xié)調(diào)指導(dǎo)基層派出所處理涉及養(yǎng)狗干擾居民正常生活的案件。記者從犬類管理科了解到，2011年至今，蘭州市公安機(jī)關(guān)出警處理因養(yǎng)狗干擾居民正常生活的治安案件就有上百起?！皩?duì)于涉及養(yǎng)狗干擾居民正常生活的案件，作為犬類管理的主管部門(mén)，主要還是依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》去管理。

”蘭州市公安局治安管理支隊(duì)犬類管理科負(fù)責(zé)人告訴記者。2002年，蘭州市就頒布實(shí)施了《蘭州市城鎮(zhèn)區(qū)域限制養(yǎng)犬規(guī)定》，要求蘭州市的犬只都要上“戶口”，這也是市民稱作的“限養(yǎng)令”。記者從《規(guī)定》上看到，經(jīng)批準(zhǔn)養(yǎng)犬的，在重點(diǎn)限養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬，每只繳納登記費(fèi)1200元，年度審核費(fèi)每次600元；一般限養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬，每只繳納登記費(fèi)600元，年度審核費(fèi)每次300元。但因《規(guī)定》里的“上戶口”收費(fèi)較高，并且收費(fèi)未經(jīng)物價(jià)部門(mén)批準(zhǔn)，市民沒(méi)完全按照《規(guī)定》遵守執(zhí)行。截至目前，蘭州市大約有7萬(wàn)多只寵物狗，卻沒(méi)有一只上了“戶口”。

呼吁立法保護(hù)各方權(quán)益
《規(guī)定》頒布實(shí)施后，蘭州市公安局先后發(fā)出了《關(guān)于開(kāi)展限制養(yǎng)犬工作的通知》《關(guān)于在公共場(chǎng)合禁止遛狗的通知》和《關(guān)于清理、捕殺大型犬、烈性犬的通知》《關(guān)于加強(qiáng)犬只管理工作的通告》等。聯(lián)合城管、農(nóng)牧等單位對(duì)蘭州市規(guī)范養(yǎng)狗進(jìn)行了全面治理，盡管如此，在蘭州仍然能看到這樣的場(chǎng)景：小型寵物狗在草坪上亂跑，烈性犬、大型犬招搖過(guò)市。目前蘭州市的“狗患”還是讓人頭疼不已?！皞€(gè)人的喜好不要損害公眾環(huán)境，犬只將糞便拉在大街上，有些市民無(wú)意踩到腳下，使得環(huán)衛(wèi)工人清掃難度加大；而環(huán)衛(wèi)局作為環(huán)境清掃、清運(yùn)的專業(yè)部門(mén)，在清掃犬只糞便時(shí)，只能對(duì)養(yǎng)狗者的不文明行為進(jìn)行勸導(dǎo)，而無(wú)權(quán)處罰。

作為環(huán)衛(wèi)部門(mén)我們希望政府加大管理力度，借鑒其他城市進(jìn)行養(yǎng)貴賓犬價(jià)格立法，徹底解決狗患。”蘭州市城關(guān)區(qū)環(huán)衛(wèi)局副局長(zhǎng)史建平說(shuō)。蘭州市公安局治安管理支隊(duì)犬類管理科的負(fù)責(zé)人告訴記者，目前治理“狗患”，主要是沒(méi)有法律依據(jù)和保障，依靠《規(guī)定》無(wú)法很好地開(kāi)展工作，收繳的大型犬沒(méi)有地方圈養(yǎng)，依靠蘭州市犬業(yè)協(xié)會(huì)提供場(chǎng)地支持也只能是暫時(shí)的；而對(duì)于在公共場(chǎng)所遛狗的，民警也只能勸導(dǎo)。記者獲悉，幾年前，蘭州市準(zhǔn)備建造的兩個(gè)大型犬只留檢所也沒(méi)有建成。要做好犬類管理，必須通過(guò)前期調(diào)研、論證來(lái)立法。目前，蘭州市公安局治安管理支隊(duì)犬類管理科經(jīng)過(guò)實(shí)地調(diào)研和學(xué)習(xí)借鑒外省其他城市的先進(jìn)管理辦法，已經(jīng)向市人大做了養(yǎng)狗立法項(xiàng)目的專題匯報(bào)。

因?yàn)橛辛艘?guī)范養(yǎng)犬的法規(guī)，才能使文明養(yǎng)狗的道德得到強(qiáng)有力的法律支撐，使養(yǎng)狗人的操守有更加明確的方向和約束，使市民的道德水準(zhǔn)和城市的文明程度有新的提升。鑒于蘭州市2002年已經(jīng)以市政府令的形式出臺(tái)了《蘭州市城鎮(zhèn)區(qū)域限制養(yǎng)犬規(guī)定》，有人建議蘭州市政府通過(guò)市人大將該規(guī)定上升為地方性法規(guī)，以解決行政許可依據(jù)的問(wèn)題，使管理者和被管理者有法可依，有章可循。

有人說(shuō)：動(dòng)物是人類親密的朋友，人類是動(dòng)物信賴的伙伴?？扇缃窬幼≡诔鞘械娜藗儏s飽受狗患之苦，犬聲擾民、狗糞污染、寵物狗咬人、流浪狗增多，狗似乎成了社會(huì)的一大公害。蘭州市公安局提供的數(shù)字表明，近兩年來(lái)蘭州市因養(yǎng)狗擾民引發(fā)的治安案件就有上百起；全國(guó)許多小區(qū)的居民因不堪其擾將鄰居的狗毒殺、燒死的惡性事件也時(shí)有發(fā)生。

一種和人類幾千年來(lái)相依相伴的動(dòng)物緣何成了人們躲之不及的“瘟神”呢？究其原因，城市的空間狹小、人口稠密、環(huán)境有限，如果沒(méi)有主人看管，任由狗自由狂吠、撒野、橫沖直撞，結(jié)果只能是破壞人們寧?kù)o的生活，進(jìn)而使城市的秩序陷入混亂。

如何管好狗，前提是管好狗的主人。要有相應(yīng)的法律法規(guī)，給狗的主人套上規(guī)范養(yǎng)狗的“韁繩”；城市的管理者要加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)不給狗上“戶口”、不定期給狗打疫苗、上街不給大型烈犬做防范措施的狗主人施以重罰或進(jìn)行相應(yīng)的法律制裁；同時(shí)，狗的主人也要不斷提高自身素質(zhì)，加強(qiáng)自律和公德意識(shí)。唯此，人狗和諧相處、相安無(wú)事才不是一句空話。

文明養(yǎng)貴賓犬是我們都提倡的，狗狗走進(jìn)我們生活中是為了給我們更好的生活的，而不是破壞衛(wèi)生，導(dǎo)致人們不健康的。所以這就要看飼主們?nèi)绾物曫B(yǎng)狗狗了，文明養(yǎng)狗就會(huì)讓人們更加的喜歡你們的寶貝，而且你們的寶貝也會(huì)為你們付出更多，文明養(yǎng)犬可是一舉多得的事情啊。