2010年03月02日??? 來源： 新華網(wǎng)

英國政府正在醞釀一項計劃,要求所有狗主人參加專門的“技能測試”,證明他們有能力“管理”自己的寵物。此外,政府還考慮強(qiáng)制在寵物狗體內(nèi)植入微芯片、要求狗主人辦理第三者責(zé)任險,以便更好解決狗咬人事件。

需測試

這份計劃由英國環(huán)境、食品與農(nóng)村事務(wù)部起草。計劃寫道:“建議讓所有或部分犬類所有者參加一種類似駕駛理論考試的技能測試?！?br>計劃草案說,建立技能測試機(jī)制可能需要高額成本。這項支出或可通過征收測試費(fèi)或引進(jìn)養(yǎng)狗證填補(bǔ)。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,英國2007年危險犬類傷人案件數(shù)量已由2004年的547起上升至703起。去年11月,利物浦一名4歲男孩被家中所養(yǎng)牛頭犬咬死,這引發(fā)人們對危險犬類的關(guān)注度不斷升溫。
“技能測試”等提案由此而來。但動物慈善團(tuán)體擔(dān)心,測試可能讓負(fù)責(zé)任的養(yǎng)狗人面臨無止境處罰,卻無法管束飼養(yǎng)攻擊性狗的人。

存缺陷

英國政府1991年頒布《危險犬類管理法案》,禁養(yǎng)包括牛頭犬在內(nèi)的四種犬類。當(dāng)時,狗襲擊人事件不斷發(fā)生,引起媒體廣泛報道。不少人質(zhì)疑這一法案,把它當(dāng)作政府對這一系列事件的“條件反射”。
如今,《法案》頒布將近20年,政府終于就這一問題展開會談,動物慈善團(tuán)體表示歡迎。
英國《每日電訊報》2月28日援引防止虐待動物協(xié)會一名發(fā)言人的話報道:“政府肯就這一問題開啟對話意義重大……它(之前的法案)沒有解決任何問題。”
他認(rèn)為,對強(qiáng)制能力測試、植入微芯片、辦理第三者責(zé)任險等措施,不負(fù)責(zé)任的養(yǎng)狗人可能置之不理。負(fù)責(zé)任的養(yǎng)狗人會按要求參加測試,這樣被罰的往往是他們,真正的問題卻沒有得到解決。

遭反對

如何判定一個人是否具有養(yǎng)狗資格?環(huán)境、食品與農(nóng)村事務(wù)部也不得不承認(rèn)這個問題難以回答。
防止虐待動物協(xié)會發(fā)言人說,較好的補(bǔ)救辦法是加重處罰“反社會”犬類的主人,處罰應(yīng)“有威懾力,而不只是輕責(zé)”。
這名發(fā)言人說,防止虐待動物協(xié)會和狗信托基金會認(rèn)為法律應(yīng)強(qiáng)制在所有犬只體內(nèi)植入微芯片。不過,他也承認(rèn),要想讓微芯片起到應(yīng)有作用,必須時時更新微芯片上的信息,這一責(zé)任還在狗主人。
狗信托基金會一名女發(fā)言人說,該基金會不贊成任何技能測試,因為參加測試的人不一定就是狗主人。
她補(bǔ)充說,“老人、殘障或患病人士”也許是合格的狗主人,但卻可能因無法完成測試而被剝奪養(yǎng)狗資格。(韓玉)